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2015年，全市環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)持全面融入“五位一體”總體布局，貫徹五大發(fā)展理念，嚴(yán)守“五個(gè)決不能”底線要求，實(shí)施五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、寧靜、綠地、田園”五大環(huán)保行動(dòng)，全市生態(tài)文明水平進(jìn)一步提升，生態(tài)文明體制改革取得新進(jìn)展，生態(tài)環(huán)保法治水平逐步提高，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新成效，三級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本形成，生態(tài)環(huán)保工作合力不斷增強(qiáng)，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，三峽庫區(qū)環(huán)境安全得到保障。

水環(huán)境狀況。2015年，長(zhǎng)江干流重慶段總體水質(zhì)為優(yōu)。15個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅲ類水質(zhì)的斷面比例為100%。長(zhǎng)江支流總體水質(zhì)為良好，79條河流146個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中，Ⅰ至Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)的斷面比例分別為81.5%、10.3%、4.1%和4.1%；水質(zhì)滿足水域功能要求的斷面占88.4%。全市集中式飲用水源地水質(zhì)良好。61個(gè)城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

大氣環(huán)境狀況。2015年，主城區(qū)空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)為292天，超標(biāo)天數(shù)為73天。主城區(qū)環(huán)境空氣中，SO2、CO、O3濃度均達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，PM10、PM2.5和NO2濃度分別超標(biāo)0.24倍、0.63倍和0.12倍。其他區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）仍按空氣質(zhì)量老標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，31個(gè)區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）中PM10、SO2、NO2年均濃度均達(dá)標(biāo)。

聲環(huán)境狀況。2015年，全市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為53.6分貝，道路交通噪聲平均等效聲級(jí)為66.4分貝。主城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為53.6分貝，道路交通噪聲平均等效聲級(jí)為67.3分貝。其他區(qū)縣（自治縣、經(jīng)開區(qū)）城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為53.6分貝，道路交通噪聲平均等效聲級(jí)為65.8分貝。

固體及危險(xiǎn)廢物狀況。2015年，全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量2827.99萬噸，綜合利用量2423.85萬噸。工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量45.22萬噸，綜合利用量25.04萬噸。至2015年底，全市共建成生活垃圾無害化處理場(chǎng)（廠）62個(gè)，設(shè)計(jì)處理總能力達(dá)到16198噸/日。所有區(qū)縣和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)均建立了垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了城市生活垃圾無害化處理設(shè)施全覆蓋。全年無害化處理生活垃圾620余萬噸，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到99%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%。

輻射環(huán)境狀況。截至2015年底，全市放射源應(yīng)用單位共有92家，在用放射源1707枚。全市有電磁輻射源應(yīng)用單位307家。在用電磁設(shè)備（設(shè)施）53999臺(tái)（套），其中在用110千伏及以上變電站464座，輸電線路1244回，各類通信基站、雷達(dá)及導(dǎo)航類51900臺(tái)（套）。2015年，輻射環(huán)境質(zhì)量狀況良好，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位環(huán)境地表r輻射劑量率瞬時(shí)平均值為59.1納戈瑞/小時(shí)（扣除宇宙射線的響應(yīng)值）；4個(gè)輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站氣溶膠、沉降物的放射性水平均無異常；主城區(qū)大部分區(qū)域的電磁輻射處于較低水平；全市土壤、“三江”重慶段、地下水及主城區(qū)飲用水中放射性指標(biāo)均處于正常水平。

生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)。2016年，全市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明體制改革各項(xiàng)工作有序開展。生態(tài)文明建設(shè)方面，制定了今年的工作任務(wù)和重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)。同時(shí)，將生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容納入全市區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核和重點(diǎn)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)目標(biāo)管理績(jī)效考核。生態(tài)文明體制改革方面，圍繞加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，引導(dǎo)、規(guī)范和約束各類開發(fā)、利用、保護(hù)自然資源的行為，用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境這一總目標(biāo)，2016年建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度、制定審理環(huán)境公益訴訟案件若干問題的意見等7項(xiàng)改革試點(diǎn)新任務(wù)和9項(xiàng)結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。

大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2016年是實(shí)施新修訂《大氣污染防治法》和所有區(qū)縣全部實(shí)行國(guó)家空氣質(zhì)量PM2.5評(píng)價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)第一年，市政府辦公廳印發(fā)了《2016年大氣污染防治重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)分解》，共下達(dá)44條近900項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)。今年來，主要抓了五個(gè)方面的工作。一是突出“車油路”控制交通污染。印發(fā)全面執(zhí)行國(guó)五汽油、柴油工作方案，制訂淘汰黃標(biāo)車和老舊車4.4萬輛推進(jìn)方案，制定機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法，今年已完成機(jī)動(dòng)車路檢3.6萬輛次，查處冒黑煙車3200輛、黃標(biāo)車違反行駛行為2800余起。二是突出揮發(fā)性有機(jī)物治理控制工業(yè)污染。印發(fā)2016年揮發(fā)性有機(jī)物治理方案，完成40家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理、16臺(tái)約合60蒸噸燃煤鍋爐“煤改氣”，關(guān)停燒結(jié)磚瓦窯8家、水泥生產(chǎn)線1條（富皇水泥廠鰲魚堡線），長(zhǎng)安鯉魚池工廠基本完成搬遷，佳通輪胎公司實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，拉法基南山工廠關(guān)閉全面推進(jìn)，長(zhǎng)壽化工總廠環(huán)保搬遷進(jìn)展順利。三是突出土石方外運(yùn)控制揚(yáng)塵污染。印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染控制的通知，建成揚(yáng)塵控制示范工地和道路340個(gè)，環(huán)保、建設(shè)、市政部門聯(lián)合檢查施工工地、道路、堆場(chǎng)、建筑渣場(chǎng)等揚(yáng)塵污染源1.1萬余個(gè)，查處違法行為400余起。建立黑名單，通過媒體曝光6次。同時(shí)，約談84個(gè)控塵不達(dá)標(biāo)的污染源單位并予以督辦。四是突出高污染燃料禁燃控制生活污染。印發(fā)高污染燃料禁燃區(qū)劃定方案、進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲單位油煙污染防治的通知、以及2016年春節(jié)期間燃放煙花爆竹工作方案。完成餐飲油煙治理110家，查處糾正露天焚燒等違法行為300余起，全面啟動(dòng)2745平方公里高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作，在重污染天氣停售煙花爆竹。五是突出人工增雨增強(qiáng)監(jiān)管能力。召開全市大氣污染防治專題會(huì)。強(qiáng)化空氣重污染天氣應(yīng)對(duì)措施，5次啟動(dòng)空氣污染預(yù)警應(yīng)急，開展飛機(jī)和火箭人工增雨8次。加強(qiáng)PM2.5源解析和源清單管理，配合推進(jìn)鋼鐵、煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能化解工作，對(duì)PM10濃度上升的區(qū)縣進(jìn)行預(yù)警、約談。通過深入實(shí)施藍(lán)天行動(dòng)“四控一增”措施，截至5月31日，都市功能核心區(qū)優(yōu)良天數(shù)達(dá)118天，同比增加19天。

水污染防治工作穩(wěn)步推進(jìn)。重慶市貫徹落實(shí)“水十條”實(shí)施方案已印發(fā)實(shí)施，2016年水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)已分解落實(shí)，共下達(dá)3000余項(xiàng)任務(wù)。今年來，主要抓了四方面的工作。一是飲用水源保護(hù)方面。完成全市新增、調(diào)整和取締集中式飲用水源地清理，啟動(dòng)新增集中式飲用水源地標(biāo)示標(biāo)牌建設(shè)，啟動(dòng)主城區(qū)及6個(gè)區(qū)域中心城市集中式飲用水源環(huán)境狀況評(píng)估工作。推進(jìn)集中式飲用水源地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是生活污染治理方面。全力推進(jìn)1584座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，啟動(dòng)11座城市污水處理廠擴(kuò)建和8座城市污水處理廠提標(biāo)改造工作。三是流域治理方面。根據(jù)國(guó)家42個(gè)考核斷面，確定優(yōu)先控制單元，建立水污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，提請(qǐng)市政府印發(fā)龍溪河流域綜合整治方案、酉酬水庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，正在推進(jìn)綦江河等11條河流達(dá)標(biāo)方案編制，完成次級(jí)河流生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)課題研究。主城區(qū)在湖庫整治的基礎(chǔ)上，正推進(jìn)13個(gè)黑臭河段整治工作。四是工業(yè)污染防治方面。正在推進(jìn)16個(gè)園區(qū)（組團(tuán)）集中污水處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)19家主城區(qū)污染企業(yè)環(huán)保搬遷，啟動(dòng)58家重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核和13家“十一小”企業(yè)取締工作。今年上半年，中央媒體圍繞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對(duì)我市水污染防治成效進(jìn)行了集中報(bào)道。

2016年，我局牽頭推進(jìn)“56個(gè)湖庫水質(zhì)提升工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋”等三件市委市政府確定的重點(diǎn)民生實(shí)事。

56個(gè)湖庫水質(zhì)提升方面。2016年的目標(biāo)任務(wù)是完成20個(gè)湖庫的水質(zhì)提升，實(shí)施66項(xiàng)工程任務(wù)。目前沙坪公園、華巖水庫、八一水庫、回龍橋水庫等4個(gè)湖庫已完成水質(zhì)提升工程，彩云湖、龍灘子水庫、石花水庫、迎龍湖等4個(gè)湖庫的正在實(shí)施，翠湖、涂山湖等12個(gè)湖庫的工程招標(biāo)等前期工作有序推進(jìn)。

農(nóng)村環(huán)境連片整治方面。落實(shí)2016年中央專項(xiàng)資金3.8億元，全面啟動(dòng)500個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。截止目前，25個(gè)區(qū)縣的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃全部審查完成，各區(qū)縣正組織開展勘查設(shè)計(jì)等前期工作。到今年底，將提前一年完成市政府下達(dá)的2000個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境連片整治目標(biāo)任務(wù)。整治中，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村生活污水、垃圾治理，著力解決因?yàn)榧芯幼?、污染物集中排放帶來的農(nóng)村生活污染問題。此外，所有項(xiàng)目區(qū)縣進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制，明確已建項(xiàng)目的日常管理單位，將項(xiàng)目運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并通過督辦考核等措施確保已建設(shè)施正常運(yùn)行。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)方面。2015年市政府提出到2017年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，并確定成立環(huán)投公司按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)維”要求負(fù)責(zé)實(shí)施。目前，環(huán)投公司已與全市36個(gè)區(qū)縣簽訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理PPP項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)合同》，獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。同時(shí)，獲得銀行授信150億元，有效保障了建設(shè)資金需求。按照市委市政府“民生實(shí)事”目標(biāo)任務(wù)的要求，今年計(jì)劃新建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施226座。截至5月底，已新建成64座（累計(jì)建成873座），新開工建設(shè)54座，其他項(xiàng)目前期工作全面啟動(dòng)。環(huán)投公司正按照工程項(xiàng)目基本建設(shè)程序要求，逐一明確時(shí)限，倒排工期，全力推進(jìn)實(shí)施。預(yù)計(jì)今年12月底實(shí)現(xiàn)226座任務(wù)全部能保質(zhì)保量完成，其他新建項(xiàng)目全部開工建設(shè)，明年6月底前，新建項(xiàng)目全部建成。此外，大力推進(jìn)運(yùn)維管理規(guī)范化。到5月底，已有26個(gè)區(qū)縣的已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施項(xiàng)目移交環(huán)投公司運(yùn)維。環(huán)投公司還出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理辦法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)技術(shù)指南》等技術(shù)規(guī)范。通過公開招投標(biāo)，引入專業(yè)公司實(shí)施第三方治理，改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)維單位多頭管理、良莠不齊的現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)接收項(xiàng)目進(jìn)行全面摸排，逐步推進(jìn)已建項(xiàng)目大修整改，確保已建設(shè)施正常運(yùn)行。